市の案では、最大４００円の距離制運賃とするようだけども、それだと信用制前払いにしても後払いにしても、料金払う段階で（両替が必要な場合が多くなって）、もたついて、遅延の原因になりそうな気がします。
距離制で最大４００円のソース H16.１月の懇親会の報告書。
http://www.city.utsunomiya.tochigi.jp/dbps_data/_material_/localhost/sougouseisaku/LRTdounyusuishin/kondankai_iken_2.pdf
それに、乗ってみないと運賃がわからないようでは、旅行者とかも気軽に乗れないのでは。
また、運賃表とかを車内や停留所などに張り出さなければならず、枚数多いとそれだけコストもかさみます。
なので、コミュニティバスとかで多い全線２００円均一運賃として、乗るときに支払う方法が妥当だと思います。
均一運賃ならば、終点ですべての扉を開放して短時間で降車できるので、折り返しにかかる時間も短縮できるのではと思います。